新京报讯(记者陈琳)在中国质量认证领域，一项针对“人”的改革正在悄然启动。近日，市场监管总局印发了《质量认证专业化能力提升行动方案(2025-2030年)》，该方案最核心的突破点，正聚焦于认证机构和认证人员这两个关键主体。12月10日，中国认证认可协会驻会副会长兼秘书长黄继先表示，质量认证的核心要素是认证机构和认证人员，认证人员作为认证价值的传递者，是确保认证各环节的真实性、公正性、权威性和专业性的重要因素，因此压实认证人员合规要求和提高认证人员专业化能力对于整个质量认证行业专业化能力提升有着十分重要的意义。
黄继先介绍，行动方案从筑牢合规底线和拉升专业化高线着眼，提出了三项重点任务。
作为提升认证人员专业化能力的基础，方案首先着眼于“深入推进认证人员合规执业”。这一任务概括为“五个健全”和“五个夯实”。
“五个健全”，是从改革认证机构审批制度、细化不同领域认证人员能力要求、建立从业人员信用档案、实施人员动态管理、完善退出和禁止从业等失信惩戒机制五方面健全认证人员责任追究机制。“五个夯实”，是从制定认证人员注册机构管理要求、加强对人员注册相关工作的全面管理、确保注册规范与时俱进、保障人员注册工作持续有效、促进知识培训体系不断丰富和数字化提质等五个方面夯实认证人员注册机构主体责任。
这一系列举措显示了行业对合规性的高度重视，合规执业将成为认证人员职业发展的基本门槛。
提升认证人员专业化能力的第二个着力点是“发挥行业组织自律作用”。方案提出了五个具体措施，旨在从行业层面构建自律体系。
这些措施聚焦加强行业组织管理，发挥其“行为导引、规则约束、权益维护”的核心作用，完善行业自律体系，保障人员合理流动，精细化和规范化管理认证人员。通过这五个措施的协同推进，将全面提高行业规范管理水平和从业人员自律约束机制，进而推进认证机构创造优质品牌。
第三个也是最具前瞻性的举措是“大力推动认证人员强基赋能”。这一任务被概括为“五个着力”，旨在构建认证人才的多元供给机制。
方案着力于一体推进认证人才发展，强化认证机构和行业协会的人才集聚培养功能；着力构建满足质量认证创新发展需要的知识体系；着力打造多元化认证人员能力提升培养模式，为认证行业培养造就更多战略型人才、领军人才、高技能人才等各类人才；着力深化人才评价机制改革，以创新能力、质量、实效、贡献为导向；着力畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，加速推进青年人才培养和跨行业高层次专业人才引进。
这些措施的目标是用五年时间基本形成教育科技人才一体化发展，支撑高质量发展格局正规配资平台，为认证行业输送各类急需人才。
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